从金牛县考察调研回来，刘长兴和曹建德一行亲眼看到有几十个人在市政府门前静坐、请愿。这些人打着一条白底黑字的横幅，上面写着：公车撞人，酒驾杀人，交警无为，孤儿无助，跪求政府为民做主！
又是群体事件！当领导的但凡看见这种老百姓聚集请愿的场景难免心惊肉跳。毕竟保持社会稳定是改革发展的前提和保证，毕竟百姓上街对任何一个地方政府来讲都是天大的事，处理不好就会酿成大患。
昨天他们在金牛县的时候，在家主事的常务副市长方一鸣曾打电话向党政一把手汇报过，说有几个农民群众到市政府门前请愿，只不过为了一起车祸，并保证说他一定能够处理好，请市委书记、市长放心。可谁知道，今天请愿的人数有增无减，方一鸣再次汇报过了，说他没有把事情处理好，应该检讨，请书记、市长回来之后再设法处置。
“我先回市委了，请曹市长妥善处置一下，有什么问题电话沟通。这种群体性上访请愿社会影响极大，要是被外面的媒体盯上了，或者网络上炒起来，就不好办了，所以你要快刀斩乱麻，但也要充分听取老百姓的诉求，维护他们的切身利益。”刘长兴说完离开现场去办公室了。
请愿人群看见貌似领导乘坐的车子开来，便簇拥着一男一女两个十多岁的、披麻戴孝的孩子跪地拦车。
曹市长让车子停下，自己下了车，迎面向请愿人群走去。信访部门的负责人迎上前来想给市长做个简单汇报，在现场的公安干警也赶紧围上来，怕市长的安全受到威胁。曹建德摆摆手，示意信访干部和公安干警退到一边去，然后走近请愿者，用十分平静而又坚定的语调说：“我是市长曹建德。你们中间谁是当事人，或者推举出几个代表，请和我一起到市政府里面去谈，协商解决问题。其他人请信访办的同志安排一下，到会议室休息，喝茶。你们请愿是为了解决问题，而不是故意干扰市政府正常的办公秩序，所以，请大家立即把市政府门前的通道让开，不能影响事关全市人民利益的政府机关办公，否则有可能违法，造成不应有的严重后果。”
听了曹建德的话，立即有两个中年男人走到市长跟前说：“当事人就是这两个孩子，我们都是他俩同村的叔叔、伯伯、姑姑、婶子。市长果真体恤百姓，真心实意给解决问题，我们大家感激不尽，这两个孩子感激不尽。我俩陪着孩子进去，听听领导如何解决他们的问题，其他人也愿意听从领导安排。”
这两个男子显然是这次上访行动的骨干和组织者。听他们有如此理智的态度，曹建德刚才略显紧张的心情放松了，心想方一鸣这个饭桶，怎么会让事态升级扩大呢？我们的百姓是最好的百姓，只要官员和政府跟他们讲理，不来横的，老百姓基本上没有故意要和政府过不去的。
事情的起因是一起交通肇事案。一起车祸，两条人命，醉驾惹的祸，肇事车辆系公车。
事情发生在五天之前，一个双休日的晚上。金马市第三中学的小车司机顾某开着单位的车，和朋友相聚饮酒作乐。一帮男人斗酒，一个个豪气冲天，一桌人差不多都喝醉了。顾某开着公车办私事、赴私宴并不少见，故而没有任何自责或者羞耻感，饮酒时将车钥匙随意扔在餐厅包间的茶几上。他放开喝酒的时候，已经打定主意将车子放在酒店的停车场，第二天再来取车就是了，可他没有料到，同桌饮酒的一位他的朋友的朋友，喝醉之后擅自拿了车钥匙，将车开到行人稀少的夜间马路上狂奔。酒醉飙车能有什么好事？轻而易举将一对在马路边行走的夫妇给撞死了。
死者系市郊农民，白天在金马市区干临时工，吃过晚饭之后还干了一阵活儿，准备买点东西然后回家休息，却不料天降横祸，一下子被一个醉鬼送上了西天。这一对天下最倒霉的父母留下了一双刚刚在乡镇初级中学上初一的龙凤胎儿女，除了这一双尚无主事能力的孩子，他们再无直系亲属或得力的亲戚。
接到路人报警之后，交通警察到现场勘查取证，肇事者竟然在碰坏了的车里呼呼大睡。根据车牌找到车主，市三中管车的办公室主任到场，认定车子是他们单位的，但肇事者并非学校的司机，而是一位陌生人。找来了司机顾某，他也因醉酒迷迷瞪瞪，根本说不清车钥匙怎么到了这位素不相识的肇事者手里。
醉酒无照驾驶，伤害两条性命，肇事者被刑拘毫不含糊。但交警一调查，才弄清楚这位醉驾害人的肇事者姓苟，竟然是一位强制戒毒刚刚放出来的瘾君子。他以前倒有驾驶执照，但被吊销了。这种人将自己的生命不当回事儿，对他人生命也极不尊重，真是谁碰上谁倒霉。让姓苟的认罪服刑应该没有什么含糊，可是要让他赔偿受害者，就不那么容易了。此人因为抽大烟，弄得一贫如洗，他的家里别说家具家电，就连铸铁的暖气片也被他拆了卖废铁，换钱买海洛因了。他住的房子，产权也不属于他。姓苟的因为吸毒早已弄得妻离子散——妻子改嫁，孩子也带走了。因为他吸毒挥霍了所有家产，这套破旧的房子产权也被法院判为前妻所有，只是他的前妻念旧，暂时给他居住而已。
除了这位肇事者情况特殊，两位死者的情况也够特殊的。他们死后，家里再没有可主事的成年人，故而也没有人出面要求严惩肇事者，并提出赔偿要求。既然事主没有紧追着屁股提出种种要求，肇事者又无赔偿能力，故而交警队除了将醉驾者送去依法处置，并没有立即判定赔偿事宜。肇事车为市三中公车，学校领导怕惹火上身，也对此事避之唯恐不及，并没有任何对死者家属表示慰问之类的举动。
虽说死者亲属没有主事的，但两条正值盛年的生命被无辜褫夺，其遗孤无人照料的残酷现实和政府、警方对受害者缺乏应有的同情和照顾，惹恼了两位死者的远房本家和本村村民。大家的同情和悲悯、愤慨和侠义的情绪被充分调动起来了，他们自发组织起来，带着死者的两个孩子，忽略了所在乡镇和城关区两级政府，直接上金马市政府请愿来了。请愿的人们昨天就来了，人数比今天要少许多，也没有打横幅，甚至没让孩子戴重孝，只是胳膊上佩戴了黑纱，怕到了市政府过于引人注目。他们认为人民政府总该为人民作主，为遇到灾难的两位少年排忧解难。可是，市委书记和市长都不在，看家的方一鸣副市长看见来了几个上访的农民，根本没有引起足够的重视，只不过打电话到交警队问了问情况，觉得公安方面的处置没有什么不妥，于是指使公安局派干警将请愿者强行驱离，没有给解决任何问题。昨天来的村民回到家里一说，引起更多村民的义愤，故而导致今天来了更多的人，打着横幅扩大影响，大声疾呼群情激奋，并扬言假如问题还得不到解决，便要抬尸游行，进一步扩大事态。
曹建德市长将请愿者请进市政府，和他们在一间小会议室坐下，耐心听那两位男子讲述了事情的来龙去脉，并且现场打电话让公安局领导通知交警队负责人及处理这件事的干警迅速赶来，查证了上访者所言事实不虚。
弄清情况之后，曹市长当面向车祸死者的一双儿女和请愿者代表做出几项承诺：第一，这起交通肇事案事实清楚，责任全在醉驾者，依据法律，必须让这个害人害己的家伙受到严厉制裁。第二，在肇事者没有赔偿能力的前提下，比照别的地方出现严重交通事故由政府承担赔偿责任的先例，市政府将责成城关区政府出面协调，在一周之内解决给死者及其家属的赔偿和抚恤，赔偿金额不少于每人20万元。考虑到这两个孩子已成为孤儿，这笔赔偿金可委托区政府民政部门代为保管，分批发放，以保证孩子的基本生活和健康成长之需要。第三，责成市、区两级民政部门启动社会救助机制，尽可能安排好两个孩子今后的生活、上学，一直管到长大成人之后给解决就业问题。第四，市三中的公车因管理不善被盗用，是造成严重车祸的原因之一，故而责成这所学校承担一定的责任，发挥他们的优势解决两个孩子上学的问题，让这两个孩子在该校接受教育直至高中毕业，并免除一切费用。
听完曹市长所做出的几项郑重承诺，请愿者代表感动得哭了，两个中年男人哽咽难抑。他们扯过两个孩子让给“大恩人”磕头拜谢，被曹市长制止了。他们说：“我们一直相信共产党和人民政府是为人民办事的。这两个孩子的父母太不幸了，可他们的孩子能得到政府这样照顾，实在太幸运了。村上的人都愿意帮助这两个可怜的孩子，我们回去就发动村民给孩子捐助，尽我们的绵薄之力。”
处理完这一突发事件，曹建德主动去向刘长兴书记说明情况，并检讨说：“情急之下，来不及向你汇报沟通，我就自作主张了。有不合适的地方，请刘书记批评指正。”
刘长兴说：“你做得很对。但凡这种群体性事件，处理起来就应该干净利落，要不然很容易造成不良的社会影响。要真正做好社会稳定工作，就必须充分考虑老百姓合理的诉求，实实在在给他们解决问题，这才是从根本上维稳，要不然头疼医头脚疼医脚，一味采用堵的方法，累死也吃力不讨好。同样的一件事，怎么到你手里这么快就能处理好，让方一鸣同志去做，反而激起了更大的矛盾呢？”
“一鸣处理事情动脑筋少。他的方法正是你说的‘堵’，一味想着怎么把老百姓收拾住，让公安方面简单驱离。这样当然不行，方法有问题。老百姓既然来上访，你不给解决问题，局面能收拾得住吗？”曹建德说。
“其实，类似一鸣同志这样的做法，绝不是简单的方法问题。他之所以这么做，完全是干部队伍中一部分人对待人民群众态度的自然反应。这是一个带根本性的严重的问题。”刘长兴语气变得沉重，“近年来，在我们一些干部的心目中，群众利益至高无上的观念早已不复存在，那些不把人民装在心里的领导干部自称是‘人民公仆’，干脆是念牙疼咒，说得严重些，这些人从根本上忘记了共产党人全心全意为人民服务的宗旨，他们视百姓如草芥，肆意践踏老百姓的利益和尊严已经成了习惯。当然了，我倒不是说方一鸣处理这件事有多大错，而是说我们不得不面对干部队伍群众观念淡薄的现实，而且必须花大气力予以纠正，要不然，脱离群众将成为必然。水能载舟亦能覆舟，我们党的执政基础就会被动摇，那样的话真的就麻烦了。”
“嗯，长兴同志说得对，这一点我也深有同感。”
“这件事处理过程中，交警队也有不作为的问题。不能因为肇事者没有赔偿能力，受害人遗孤天大的困难就可以置之不理，这一点正是激起民愤的重要原因。说到这儿了，我想和你探讨一下，建德同志，你觉得金马市交警支队近期的工作怎么样？我听到了一些反映，有正面的，也有负面的。”刘长兴继续说。
“交警支队新换了一个队长，新官上任三把火，这段时间抓交通秩序整顿，尤其对机动车违章违规抓得很紧，近期交通违章的现象大幅减少。我听到的反映基本是正面的，表扬和肯定的居多。”
“要么说我们这样的人身居高位，往往会被蒙蔽视听，不见得能全面的掌握真实情况。我前几天无意中听到市委办公室两位普通工作人员在办公室议论，说交警队抓交通秩序整顿是好的，是对人民生命财产负责任的表现，但最近却因为一味追求政绩，发展到了滥用权力、滥加处罚的程度，群众反映说他们罚款有任务，罚得越多得到的实惠越多，所以故意和老百姓过不去。回来以后我问了问司机和几个有私家车的工作人员，滥罚款的现象的确存在。比方说罚违章停车，市区有几个点，是老百姓必须去的地方，但周边却没有划定足够用的停车位，有个龙泉市场周边干脆没有停车位，开车的人只要去这里购物，只能违停。据说交警们也知道，去这个地方执法就跟捡钱似的，一抓一个准，一罚一个准，越罚越上瘾，越罚越来劲。我让电视台派记者去这里采访取证，市场周边开小餐馆、小商店和理发店的小老板们说，这里每天都有被罚的，弄得开车买东西的人都不敢来了，因为能停车的地方离这个市场实在太远。后来电视台给我看了记者非正常拍摄的画面，的确是只要有车停下来，立即就有交警出现，不由分说将罚单夹在前风挡玻璃的雨刮器下面。有的车主人在现场，也不容辩驳，有的刚刚下车没有走远，看见交警来了，赶紧回过头来解释，但挨罚已经不可逃脱。真是为了罚款而罚款，社会影响很不好。有的小警察嘴上还叼着烟，更谈不到对车主先敬礼后执法，形象很差。我还找来交警支队有关违章停车的《处罚决定书》，那上面明明写着：‘被处罚人于某年某月某日，在某某路段实施机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的违法行为（代码××××）违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第六十三条第一款，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、《西原省道路交通安全条例》第四十三条、第五十四条第一项、第八十一条第十项决定予以100元罚款，记0分。’那就是说，只有‘驾驶人不在现场或驾驶人在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行’的才应该处罚，哪儿能人还在现场，也不存在拒绝驶离的问题，就非处罚不可呢？电视台没有给他们曝光，也是为了维护人民公安、人民警察的形象，但人民公安、人民警察一定要把人民利益放在第一位，要不然，就有可能把自己放到与人民群众对立的位置上去了。”刘长兴说到这件事有几分义愤。
“长兴同志你说的这些我还真不知道。我让公安局长找电视台去，看看记者采访到的资料，然后请他们协调一下，纠正侵害群众利益的错误做法。类似龙泉市场没有停车位的问题也得尽快解决。”
刘长兴笑了笑：“建德同志，我这不算借题发挥吧？我就见不得这种视百姓如草芥，将侵害群众利益当本事的做法。你告诉公安局，让交警队限期改正，要不然，那个新提拔的交警队长也别干了。”
“好，我去办。”