赵启随后又亲自说明了刘然奏疏中另外两大危机，分别是军队危机和冗赋危机，前者是指国家军费开支极大的同时，军队的战斗力却反而积弱，

刘然以为军队在精不在多，如今国内因为边境地区的危机而在近几十年来扩充了大量军队，然而军队人数的扩涨却没能带来相应的战斗力，

也就是量变没能引起质变，反而形成了军队臃肿的状态，实则，刘然所说的臃肿乃是朝廷所得到的兵额枢机来算的。

真正的情况是，臃肿只是表象，从京都的南北军到地方上的几大边军，坐吃空饷才是一大问题，同时军中老弱参半，真正的战斗力自然就变得很弱了。

这就导致了年年军费极高，朝廷不堪重负的情况。

后者冗赋，乃是指随着土地兼并越来越严重的同时，朝廷的各种苛捐杂税还在追加，这给地方百姓造成了极大的灾难。

最后便是刘然于奏疏中提到的两大问题，即官制制度存在缺漏的问题和地方大族地主隐瞒人口，买卖人口的问题。

其实前者刘然在奏疏中原本提到的是三大问题，前两者应该是官员贪腐问题和官员良莠不齐的问题，但赵启看后便直接给他改了。

至于原因，自然是他要趁此机会颠覆三公九卿制，然后成内阁设六部立科举。

皇帝亲自为大臣讲述了丞相刘然的遗奏，可最终似顾东明等大臣似乎只听了个响。

“陛下，刘公所奏字字见血，针针落于要害，条条皆指出国家如今之病症，不过臣以为，凡事都要循序渐进，不能一蹴而就，”

顾东明正色说道：“陛下请看外面的鹅毛大雪，近日北疆地区来报，雪灾甚是严重，急需朝廷拨款放粮赈灾。”

赵启闻言不动声色。

紧接着太常卿顾崇也随之说道：“是啊陛下，病症自是应该解决的，然大司农说得也不无道理，今太学之地，年久失修，有几个地方甚至出现了垮塌的现象，”

“太学乃朝廷培养国之栋梁所在，老臣请奏，拨款以修缮太学各处殿宇，学子们才能安心去求学。”

皇帝坐在龙椅上静静的望着几人，始终没有说话。

卫尉袁定然略做犹豫，想了想还是硬着头皮出列说道：“臣禀奏陛下，今逆越因陆集汪海阔等人死于本朝境内，逆越平王败于蚕州，怒火难消，于边境厉兵秣马，给朝廷施压，只怕有再起刀兵之意，”

“几武库之中，兵甲不足，且又失修，崇和元年吴王之乱便因此而险些酿成大祸，微臣请奏，拨款以重修兵甲。”

赵启发出一声冷笑。

袁定然持着朝笏小心翼翼的退回班列中。

“诸公还有奏吗？”

听见皇帝这话，太仆钟阳凝重说道：“臣有本奏，军马是军队的四肢，如军马有失则军队战力大减，我朝骑兵始终逊色于燕，”

“前不久，西原育马之地来报，马场中竟起瘟疫，军马死伤颇多...”

赵启没等他继续说下去，笑道：“朕知道了，钟爱卿也需要朝廷拨款，是吧？”

钟阳点了点头。

朝堂上短暂的寂静之后，大鸿胪裴安道：“陛下，臣也有本奏，近日，自羌州戎州迁徙到西元和襄州两地夷族使者来京，因今年雪灾颇为严重，也请求朝廷能给予援助。”

羌州戎州在崇和二年就彻底为胡廣所平定，后来迁徙百姓时，主要的两个地域便是西元和襄州，因为这两个地方有田地，

是韦一行和柴端这两个超级大地主垮台之后朝廷收回的财富。

赵启点了点头，好像是认可，又见太尉黄庭柱踌躇的样子，说道：“太尉，国事关乎江山社稷，有何难题不妨说出来，朕与诸公皆在此。”

“是，”

黄庭柱道：“是襄军的问题，崇和元年吴王之乱后，襄军受曹都督辖制，可所欠军饷，大司农至今未做调度，恐军中发生哗变。”

顾东明看了过去，说道：“黄公，如今各地都要用钱，前几日胡廣又要一千五百万两，如今雪灾又发，又是年初，下官需要规划，一时之间，确实拿不出来啊，请黄公体谅。”

不知是谁说道：“我看羌州戎州就是一个消金窟，当年就不该打下来。”

此言一出。

朝堂上陷入了死一般的寂静。

众所周知，当年西征羌戎，乃是皇帝陛下一力推动的，圣后娘娘后来也全力支持，现在此人说出这句话，岂非是反对圣后和皇帝陛下制定的国策。

皇帝看了过去，说话的是一名御史，

他似乎没有追究的意思，只是说道：“丞相在奏疏中所言官制制度存在缺漏的问题这么快就显现出来了。”

众臣不明所以，只觉皇帝陛下的目光变得极为凌冽。

一阵寒风从外灌入，内外夹击，不少人都打了个哆嗦。

寂静，沉默。

不知过了多久。

“致理之遣，莫急于安民生；安民之要，惟在核吏治，”

皇帝的声音突然之间平静的出现，“要安民，需先核吏治。”

站在这朝堂上得虽然有朽官，有贪官，有庸官，可一定都是识字的，都是读过书的，皇帝这句话他们自还是听得明白的。

似乎，刚才顾东明等数位大臣向皇帝陛下奏报那些事情，并没有断绝皇帝改革的心。

“陛下，当务之急还是应以各地民生为先，况乎现在东越边境也非常不稳定，臣以为...”

“你以为什么？”

皇帝声音突然发生质变，如一根利剑刺入顾东明的心脏，“朕从南方回来，一路上百姓都说这是一场瑞雪，到了你们的口中便成了灾难，”

“逆越方面，朕才刚刚回京，越国的事你们就知道了？苏成业陆承宗还有吴祝做出了什么举措，你们都知道了？”

“好厉害啊，朕记得，这个时代还没有出现手机电话吧，还是你们有莫大神通，身在此间便可知天下事了？”

诸臣一脸迷糊，心想手机电话是什么玩意儿？

“大司农有一句话说得很好，凡事都要循序渐进，不能一蹴而就，”

皇帝冷冷说道：“北疆雪灾，太学失修，马场瘟疫，襄军欠饷，兵甲不足，朕会一一核查，如有不实。”