这天开始,县交警大队城区管理队开展交通安全突击月活动,集中整治群众反映强烈的三轮车载客和乱停乱放问题。
交警同志在城区各大街、**口,对违章占道的三轮车予以处罚。每发现有人违章,交警就给他们发个黄马甲,一把小红旗,让他们帮助维护交通秩序,每个违章人员在执勤时直到发现下一个违章者时,才能脱下黄马甲。
隆冬的一天,钟祥云去上班的**上,不时看到城区各街道上仍有不少纸屑,随着过往车辆扬起的风而不断飘起。
他让司机停车,随手捡起一个废塑料袋,把烂纸烟头装进去。上车后,司机见他带“破烂”上车,问他怎不扔掉呢?他说,要扔也得找个地方,他把垃圾提下车,找到垃圾桶,把这东西放了进去。后来司机对李佳照说,县长常在外面捡些烂东西,李佳照风趣地气钟祥云,说:“捡破烂的生意,你也干?”钟祥云笑着说:“我不带头捡,谁还会去捡!”
县长上街捡垃圾,这件事被媒体进行了炒作。钟祥云看报道后,说:“每天捡垃圾是不准确的。我怎么能每天捡呢?我只是带头捡,捡过几次,安都的街道就干净了许多。”
钟祥云捡垃圾就像传故事一样,安都人也通过这些小事,懂得了文明、卫生,更懂得了珍惜自己的家园。有一个市民给他来信,说他**过十字**街,想吐痰,但一想县长拾烟头拾垃圾,就吐在纸巾上,把纸巾送进了垃圾桶。
包括钟祥云在内的很多人都遇过这样的场景:正在马**菜场买菜,要付钱时,一辆执法车“呼”地开过来,下来几个城管队员,大声喝道:“这儿不许摆摊。”抓起卖菜小贩的杆秤,一把折断。惊慌的小贩,手快的收起货物,撒腿就跑,手慢的,顾不得东西,拿着用塑料袋装的钱,四散而去,城管队员指挥着雇来的人,将小贩遗留的车啊、筐啊、菜啊,一古脑儿扔上车,然后呼啸着离去,留下一片狼藉。
城市管理就必须规范市容市貌,交易划行归市。但钟祥云最牵挂这些小贩们,城市管理的执法对象大多数是失业人员等弱势群体,其艰难处境值得同情,也值得政府去安抚。有堵有疏,堵疏结合。
这天是火一样的六月,钟祥云带着四套班子代表,在县城管大队进行着一场前所未有的座谈会,20名无证流动摊贩和群众代表与他们对面而坐,心平气和地对话,对话的主题是“加强沟通理解,创建和谐城管”。
一位下岗女工说:“卖报纸是我维持生计的唯一出**,我家里有两个70多岁的老人,还有小孩要读书,要是不让我摆摊卖报纸,我真的没饭吃。”
一位身有残疾的汉子说:“我是不得己而为之,要养家糊口,才走街串巷帮人补鞋。”
一个流动商贩说:“以前和城管打交道都是被罚款、被收缴,没有过什么交流,我说出了很多心理话,希望对我们的生存能起点作用。”
听了大家的苦衷,钟祥云心里沉甸甸的,责任感、使命感油然而生:“我是政府县长,没有做好工作,让你们受了很大的委屈。在此,我向大家道歉,希望大家能理解。”钟祥云还说,严格执法与人性化管理并不对立,只堵不疏,容易引起冲突,政府尽职尽责,尽心尽力,出面解决管理者和被 管理者的问题,决不为追求城市**的良好就切断老百姓的生**,在城市管理与百姓生存的抉择上,老百姓的生存永远都是第一位的。
这些流动摊贩听了钟祥云的讲话,热泪盈眶,热烈鼓掌。
不久,安都县根据实际情况,统一规划,在城区的东西角,专门开辟了“进城流动商贩交易市场,”合理设置摊点,把无证摊贩全部纳入有序的管理之中。有网友发帖说:“这种管理充分体现了人性化,易于为被管理者所接受,城市管理的难度也会减小。”
四十
钟祥云甩开膀子为老区建设大干、苦干、实干,赢来了声声喝采和赞誉。数字看变化,数字看安都。钟祥云带领全县人民创造了一个又一个奇迹。但他再三强调,老区的建设与变化都要客观、公正和实事求是地去评估。他来安都的第一年,全县的财政收入不足8000万元,但虚报的财政收入已超过亿元,他对这一浮夸风和注水的数字,甚是反感,他用笔修改过来,还其本来面目,1.2亿改回7800万元。当时赵吕生为此又与钟祥云闹了一回,赵吕生是要面子的,对上对外都要“形势一片大好”,“成绩战果累累”,为升迁创造条件。从这以后,钟祥云对统计部门提供的“数字”,总要挤干水分,最后才可确认公布。他说:“‘官出数字,数字出官’的悖论在安都一定不能形成市场。”
南州市经济工作会议结束后,钟祥云找到**邱小华,汇报安都的工作,更重要的还**市委尽快充实力量,安排**到位。
邱小华是一个实干型的人物,他是从省直机关下来“镀金”后,因政绩突出,口碑好,在副市长岗位上,出乎意料的被人大代表们联名推荐市长候选人,并当选为市长。邱小华思维敏捷,擅长写作,在 工作时,他就凭借自己的经历和阅历出过二部著作。
他的工作方法很具特色,个性非常鲜明,对基层的干部,尤其是农村基层干部很关心很爱护。
有一次,邱小华骑着自行车下乡,在市郊的一个村子,见一家人还在田里播种,他从田滕**上走过去,向其中的长者寒暄着,然后问他:“你觉得农村的关键问题在哪里?”老人说:“干部难当,村里不本分的人多,经常闹事,找干部的麻烦。”
邱小华以为他替干部鸣冤说情,说:“你当过干部吧?”
老人说“我一辈子 都是农民,我是看干部太可怜。我父亲曾经当过村干部,农村工作得罪人多,父亲在外惹了人,母亲就把家里鸡下的蛋拿去赔情,求人家谅解。”中午时分,邱小华在群众家吃饭,来了几名邻村的老支书找他,想说说农村干部的苦情。一位干了20年农村工作的老支书,由于身体原因,主动让贤。村里的变化,老百姓都说是老支书干出来的。
老支书说:“我得为村官说句公道话。如今是商品社会,一些人为了鸡毛蒜皮的一点小事,动不动就要干部赔钱,凡是都用钱说话,花钱总得有个原则,有个说法吧,干部能有多少钱?邱市长,你要关心支持那些村干部啊! ”
邱小华明白了,这位老支书的言外之意,是县、市各级对村干部严格要求多,但支持力度还不够。邱小华田头村舍问计于民,就像学生听教师讲课,也像下级听上级指示。什么叫指示?上级布置的任务叫指示。老百姓需要我们解决的突出的问题也是指示——人民群众的指示。我们不能只执行上级的指示,而不管老百姓给我们做出的指示。“大力支持好村干部,给村干部说句公道话”,这就是老百姓的指示,我们必须听从。否则我们就是老百姓说的那种人:“上身穿棉袄,**穿裤头——对上负责,对下不负责”。
从这以后,邱小华对农村基层干部呵护有加,从市财政中拨出了一大笔经费,而且每年列入了财政预算,为全市的村干部办理了养老保险。
邱小华任**后,向全市提出了“寻找问题,发现问题,公开问题,解决问题,追究责任”的“五步曲工作法”。
钟祥云给邱小华的印象是深刻的,20个县(市)区,就算钟祥云的工作和**为官令他最佩服、最满意。邱小华在市长期间,钟祥云首开全市工作先河,对全县所有“零就业家庭”实施就业援助,坚持入户调查和回访跟踪相结合,实现就近、就快动态掌握“零就业家庭”信息情况。依托每个街道乡镇劳动保障所和社区,建立劳动保障工作站,全面掌握“零就业家庭”人员构成、就业意愿、专业、技能等情况,对全县3000多户“零就业家庭”全部实现就业,做到“发现一户、援助一户、稳定一户”,实现“动态为零”目标。这个做法得到了邱小华的首肯,并在全市广泛推广。