副市长赵子敬一大早就急匆匆地来找市委代理书记汪松瑶了，主要是关于前些日子,为迎接罗江州州委州政府村村通工程督办组到来,挪用了国家三农补贴资金,市财政局何局长一直催着需要及时归还的问题。
转瞬间就过完了寒冬，眼看都快是耕种时节了，其他的县、市，三农补贴资金早就发放下去了，农业工作都已经开始开展了，唯独清水市这边一直没有任何的动静。市财政局的何局长早就催了好几次了，这副市长赵子敬又是主管清水市农业、农村工作的副市长，这个事情要得不到及时解决,耽误了全市的农业生产那可不是什么小事儿。
当初，市委代理书记汪松瑶可是和自己说好了的,等村村通工程督办组一走就还这笔钱的,州委州政府村村通工程督办组已经走了好长时间了，可这些日子市委代理书记汪松瑶就是一直没有行动。
最近,市委代理书记汪松瑶又和他老婆之间出了这么多问题，所以一直拖着没去管这些事。市财政局何局长知道，市委代理书记汪松瑶这个人不到火烧眉毛的时候，他是不肯想办法的，为了不至于在以后农业农村工作出问题，就想了一个办法，说是自己接到了确切消息，江北省农业厅的主要领导过段日子要来清水市视察，检查国家三农补贴的落实情况。
何局长把这个情况反映给了副市长赵子敬，还说市长陈清政、常务副市长杨坤也快回来了，到时候也肯定会过问此事，还是要早点想办法好。副市长赵子敬觉得财政局何局长这些话也有些道理，怕后面出什么大的乱子，所以就直接来找市委代理书记汪松瑶了。
“汪书记，你看这事儿怎么办，这三农问题，可不是什么小问题，要是拖延了全市的农业生产，这一年的春耕工作没做好，我丢官事小，省农业厅检查组和陈市长、杨市长他们知道了，可不好办啊！”副市长赵子敬满脸焦急地说。
“子敬啊，理儿是这么个理儿，可是你是知道的，所有的钱都投在了公务员公寓、市委市政府办公楼以及停车场的建设上，这些日子我的事情，你也不是不知道，烦的很啊，‘滞纳金’政策是不可能的了，下面基层干部那里也是不可能的了，你让我怎么办才好呢？”市委代理书记汪松瑶愁眉紧锁地说道。
其实，市委代理书记汪松瑶把主要的资金，都投在了自己的那栋秘密别墅上，所以资金一直都不够用。
“汪书记，这可怎么办才好啊，市财政局的何局长，你也知道是个什么样的人，犟脾气、直性子。当初我们承诺的是州委州政府村村通检查组一走就还这笔钱的，老何这才好不容易同意支出了这笔钱。现在这样，难免他不会闹出什么事情来，他都找过我十几回了，我也是被逼得没办法啊，您还是想想办法吧！”副市长赵子敬说。
“好，好，子敬，你先回去，我想想办法，我想办法！”
市委代理书记汪松瑶让副市长赵子敬离开了自己的办公室，他自己想好好地静一静，这个国家三农补贴资金漏洞又该怎样堵住呢？省农业厅检查组要来检查工作，这件事情又一次让市委代理书记汪松瑶感到犯难了。
市委代理书记汪松瑶又仔细地想了想一切可以进钱的渠道：“滞纳金”政策现在看来是不可行的了；下面的基层干部那儿也不行了，已经收过一次了；企业调研吧，整个清水市范围内也就那么几家大型企业，送的钱也远远不够。最后，市委代理书记汪松瑶还是想到了许大年，这个人肯定有办法。一想到他，市委代理书记汪松瑶就立即打电话给许大年借口说，好久没一起聚聚了，晚上一起聚聚，一起喝顿酒。
许大年一接电话就知道这个市委代理书记准是为钱的事情才找他。平时没事的时候，市委代理书记汪松瑶是从来没电话的，一打电话许大年就知道肯定是钱的问题，所以提前心里就做了些打算，想好了办法，怎样应对市委代理书记汪松瑶这个永远都添不满的金钱窟窿。
到了晚上，在清水市最豪华的娱乐宾馆，就只有许大年和市委代理书记汪松瑶两个人。许大年觉得这次有些不对劲儿，以前都是有电视台美女记者孙甜甜一起陪的啊，这次怎么就您一个人啊，许大年直接这样问市委代理书记汪松瑶。
“一言难尽啊，兄弟，正和老婆闹着呢？”市委代理书记汪松瑶边抽着烟边抽拉着脸说。
“汪书记，你也真是，太不小心了吧，这样的事情也让自己老婆给发现了。”许大年一听这事儿，老觉得这事儿很有些可笑。
“好了，现在不说这个了，不说了，我们谈点别的！”心事重重的市委代理书记汪松瑶开始转移了话题。
“大年啊，你手头紧不紧，我想借200万用用，过些日子我就还你。”市委代理书记汪松瑶开门见山说出了自己的想法。
“200万？没有！”许大年一听是200万，马上开口拒绝。
“你有！”市委代理书记汪松瑶不相信，这许大年不可能没有钱。
“汪书记，这个还真没有！”许大年不理不睬地说。
“我的汪书记啊，你又不是不知道，金山镇矿场刚刚开始开发，什么效益都还没有，我那些工人们的工资都还欠着，我自己都是热锅上的蚂蚁，实在很抱歉啊！”
许大年就知道市委代理书记汪松瑶这次肯定是来借钱的，就一骨脑儿地说出了自己的种种理由。
“你的话我可以信，可是兄弟啊，大哥我现在遇到大问题了，急需要200万救急，你看能不能帮我想点办法！”市委代理书记汪松瑶带着商量的语气说。
“办法嘛，倒是有，就是看汪书记你敢不敢去做！”许大年边抽着烟边在市委代理书记汪松瑶面前卖起了关子。
“我就知道你小子有办法，什么办法，快说出来听听！”
市委代理书记汪松瑶听说许大年有办法，眼睛立即一亮，亲切地望着许大年，等待他的答案。
“汪书记，全国不早就在进行国有企业改革吗？前些日子，我有个广东朋友钟百万不是找过你，谈过购买清水市国有水库—城关水库的事情吗？好象你们市委市政府领导班子没怎么同意，现在都什么年代了，你们的思想观念还那么保守，这是与时俱进、振兴地域经济的大好时机啊，你们怎么就不答应呢？”许大年望着市委代理书记汪松瑶说。
到这里有必要解释一下。
所谓的国企改革：顾名思义首先是“国家”要改革，然后才是“企业”要改革。企业的改革主要是企业自身的改革，而国家的改革则主要是对传统体制遗留下来的政企不分的改革，也就是根据建立社会主义市场经济体制的根本要求，对国家与企业的关系进行实质性的重大改革与调整。在从计划经济向市场经济全面转化的时代变革中，重新确立企业作为独立的经济实体和市场竞争主体的地位是历史和时代发展所决定的。
而我国的国有企业改革可以大致分为四个阶段：
第一阶段：从1978年底至1984年9月。这是扩大企业自主权的试点阶段。这一阶段，在计划制定、产品销售、利润留存等方面，政府给企业下放了一些权力，特别是实行了企业留利制度，使国有企业在发展生产、改善职工集体福利和奖励职工等方面有了一定的财力，增强了企业活力。
第二阶段：从1984年10月到1986年底。这是实行以承包制为主体的多种经营方式的阶段。1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，拉开了城市经济体制改革的序幕。这一阶段企业改革的基本思路是：强调政企分开、所有权和经营权分开，实行多种经营方式。多数企业采取了承包经营的方式，承包的形式多种多样：一些小企业实行了租赁经营；少数企业进行了股份制改造的试点。通过采取多种经营方式，企业的自主权进一步扩大。
第三阶段：从1987年到1993年底。这是转换企业经营机制的阶段。这一阶段的基本思路是：强调企业改革的重点必须从扩权让利转到转换企业机制的轨道上来。具体做法仍然是强调完善承包制。因而国务院颁布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《企业法》实施条例，制定了《全民所有制工业企业转换机制条例》，赋予企业十四项经营自主权。同时，随着指令性计划的减少和价格的不断放开，不少国有企业被推入了市场，按照市场法则进行经营。
第四阶段：从1994年开始，中国的企业改革进入了建立现代企业制度的新阶段。1993年11月，中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确指出，中国国有企业改革的方向是建立适应市场经济要求的“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。并指出，国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索，具备条件的国有大中型企业，要根据自己的不同情况，改组成有限责任公司和股份有限公司。即要以理顺产权关系、实行政企分开、明确责权、加强企业管理为核心，深化企业产权制度及相关体制的配套改革，逐步建立与社会化大生产和市场经济发展相适应的现代企业制度，使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，为建立社会主义市场经济新体制创造基础。与此同时，全国人大还颁布了《公司法》，这标志着中国的国有企业改革进入了第四个阶段，即建立现代企业制度、进行企业制度创新的新阶段。
市委代理书记汪松瑶听许大年这么一说，向他要了根烟，边抽烟边仔细地想了想，是啊，怎么自己当时就没想到这一点呢？但市委代理书记汪松瑶多少还是有些犹豫，因为国有企业改革有个基本的前提是，针对那些入不敷出、政府财政压力大、经营出现严重亏损的企业。而现在的清水市城关水库属于国有二级水库，一直是附近几个市的供电来源，经济效益一直都还不错，不存在改革的实际条件啊，现在进行改革和拍卖也没有借口啊。但眼前这个办法，看来是解决资金问题的，唯一的出路了，现在最重要的是要想想办法让它名正言顺才行。
市委代理书记汪松瑶停止了说话，只在那里默默地抽着烟。
许大年一眼就看出了这市委代理书记汪松瑶的心思，他明白眼前这个市委代理书记，一定能利用手中的权力想办法的，利用手中权力暗地里进行操盘运作，可一直都是市委代理书记汪松瑶一惯的作风和手段，现在遇到了这样一个难以逾越的坎儿，最急的还是市委代理书记汪松瑶自己！既然是他自己亲自上门来求我的，一定有他自己的办法，所以许大年就没多想。
“大年啊，这事不是一般的小事儿，你得容我再想想！”市委代理书记汪松瑶说。
“恩，不急，不急，我想汪书记，您一定会有办法的，需要我帮忙打点的地方，一个电话就行。来，我们干完这最后的一杯！”许大年和市委代理书记汪松瑶喝完了最后一杯酒。
喝完酒他们俩就分开了，许大年马上把市委书记汪松瑶来找过自己借钱的消息，告诉给了好友钟百万，说是天上掉馅饼了，机会甚佳，不容错过，得抓紧想办法，让市委代理书记汪松瑶同意把清水市城关水库的经营所有权卖掉。
这天晚上，市委代理书记汪松瑶仔细地想了好久，他知道这次又要冒很大的危险了，但一定要做地天衣无缝才行，清水市国有二级水库—城关水库，那可一直都是州级、省级领导重点关注的企业，不到万不得已，就随随便便地卖掉了，一旦露线，被查出什么问题来，那可是要掉脑袋的！最后市委代理书记汪松瑶想到了利用威胁手段，让城关水库董事长写出企业亏损严重，申请国企改革的报告。这样以来，再把这个报告拿到市委常委会上去，这样就可以名正言顺的展开讨论了。可找谁去联络呢？市委代理书记汪松瑶想到了前些日子来找过自己的钟百万，既然他要购买，应该能办好这件事情。想到这里，市委代理书记汪松瑶立即给钟百万打电话，让他到自己这儿来一趟，一起商量一下关于购买城关水库经营权的事情。
“哟，我还没亲自登门，这汪书记就亲自打电话来了啊，呵呵，真是天助我也啊，天助我也！”
钟百万和市委代理书记汪松瑶通完电话，想着这些事儿，心里头的滋味那是甜滋滋的，象是吃了蜜。
很快地，钟百万和自己的几个黑道哥们儿在酒席上中途分别。然后就一个人开车来到了他和市委代理书记汪松瑶事先预约好的一家高级茶馆，车还没到门口，大老远，钟百万就看见了在那里等候他的市委代理书记汪松瑶。
“汪书记，实在不好意思啊，让您久等了！”钟百万一下车就紧紧地握着市委代理书记汪松瑶的手，十分客气地说道。
“哪里，哪里，我们都是朋友，彼此之间不必这么客气，我们还是进去边喝茶边谈正事吧！”
市委代理书记汪松瑶带着钟百万进了茶馆，两人在事先预定的VIP包间里坐了下来。然后，市委代理书记汪松瑶亲自给钟百万倒了一杯泡好了的西湖龙井茶。
“是这样的啊，钟老板，你上次的方案我看了，很不错，但你也应该知道，我们政府办事是有程序的，要经过市委常委会的讨论才能通过，而这市委常委讨论的第一步，就是要有城关水库董事长夏爱国的企业亏损报告和申请国企改革的报告。但现在的城关水库经营情况很好，夏爱国又是个很讲原则的人，一般情况下他是不会写出这样的东西，递给我们市委市政府的。”市委代理书记汪松瑶给钟百万这样分析道。
“哦，夏爱国原来是这么的一个人，这样的话还真有点棘手啊。夏爱国就是个烫山芋！”钟百万也若有所思地说道。
“是啊，所以，这要夏爱国自己写出这个报告，然后亲自送到市委市政府。”市委代理书记汪松瑶最后对钟百万交代道。
“好的，汪书记，谢谢你的支持，我这就马上去办，你放心，一切都会办妥的！”钟百万说。
钟百万通过和市委代理书记汪松瑶打了几次交道，看出了眼前这个人的心狠毒辣，手段很是不一般，所以为防止以后出什么事情，就把他们这次的谈话悄悄地录了音。
“谁说这事儿就只有你和我知道，这就是第三个人！”
钟百万和市委代理书记汪松瑶喝完茶，一个人去上卫生间的时候，从背上取下了录音器，洗完脸得意地对着镜子里的自己说。
自从前几年和一些当官的打交道，一不小心被一群狗官陷害了一次后，这钟百万就再也不相信这些表面上冠冕堂皇，背后却又是一套的狗官们了。
那是前些年，当时钟百万还是一群混混们的老大。有段时间没钱用了，他们就假借城管局收费员的身份到处找在市里各个街道摆滩儿的商贩们收费。有些惹不起的商贩就乖乖地交了钱，有些商贩觉得不对劲儿，每年1月份都已经交了钱的啊，怎么这中途又开始收费了？带着这个疑问，有几个商贩就专门去城管局投诉了此事，城管局反馈回来的信息说根本没这回事儿。随后公安局就知道这件事情了，钟百万他们几个见身份已经暴露，恨透了那几个去报案的商贩，大白天的就拿着家伙当着众人的面砸了这几个小商贩的场子，还砍伤了人。
警察来的时候，钟百万他们一伙跑掉了几个，被抓了5个。此后，钟百万找遍了所有的关系，听说公安局里有个副局长很喜欢钱，行行贿就可以了，通过他的关系，准能把那关起来的5个人放出来。钟百万带着钱秘密地找了这位副局长，这个副局长收了他的钱，说第二天放人。
没想到，第二天公安局重新换了党委班子，新来的党委书记是个原则性很强的人物很不好惹，这位副局长也不敢再做这些见不得人的勾当了。第二天，钟百万找这位副局长时候，和他发生了争执，最后反被这个局长以无理取闹为由给抓了起来。这样以来弄的钟百万苦口难辨，钟百万也说他给这位副局长送钱了，但没有字据也没有收条，没有证据的事情没法查。就这样，钟百万也被关押了半个多月，吃尽了苦头。
有了这次失败的经验，以后钟百万每次做事都叮嘱自己要格外小心，而且许大年在电话中也告诉过他，市委代理书记汪松瑶这个人作恶多端，什么事情都能做出来，迟早会被抓的，要小心注意，做事情多给自己留条后路。今天既然是市委代理书记汪松瑶给自己指点的主意，这下就好办了，留下这盘录音带，防止以后发生意外，好为自己留条后路。
这城关水库的董事长夏爱国，今年已经是将近50岁了的老人，一直是这家国有企业的老员工，年轻的时候一直忙于事业，直到40岁才找了个30岁的农村姑娘做老婆，儿子才上四年级。对于夏爱国来说，除了这个水库，最重要的就是自己的老婆孩子和这个家了。夏爱国一直都很害怕自己失去老婆和孩子，这是整个城关水库的职工们都知道的。
为了对付清水市城关水库董事长夏爱国，让他乖乖地写出城关水库面临亏损需要申请国企改革的报告，好为自己的购买打好基础。钟百万和自己的手下做了好几天的暗访调查，脱下了一身的西装，化成某报社记者的样子，说是要写一篇有关清水市城关水库董事长夏爱国的人物通讯，需要采访一下城关水库的职工，说说老夏的事情。不到几天的工夫，钟百万和自己的手下就从这些职工的嘴里把夏爱国的底细摸得是清清楚楚。
知道了清水市城关水库董事长夏爱国一些致命的弱点后，钟百万和自己的手下经过周密策划个分析，最终想到了一个能控制住夏爱国的好办法。
随后，一个疯狂而大胆的，针对清水市国有二级水库城关水库董事长夏爱国的要挟计划，就产生了，而且马上要在夏爱国妻子和儿子身上上演…..