对公安工作而言，打击是一柄利剑，防范是一只盾牌。要做好片区的治安防范工作，首先得人头熟、底数清、情况明。
陈勤又迈开了那副铁脚板。一个个坚实的脚印，记录下他从“脚板警务”到“智慧警务”的演变过程，记录下“陈勤警务工作室”从无到有的发展历程，记录下从“治安重点区域”到“零发案”片区的转变奋斗行程。
还是从陈勤的“脚板警务”说起吧。
刚到镇南片区时，陈勤面临一无工作地点、二无协助人员、三无经费的窘境。
但是社区警务工作不能等。他拎着工作包，甩开大脚板，行走在片区的大街小巷、田埂小道，上门入户送警民联系卡，收集相关情况。遇到抽烟的群众就递上一支烟，聊上几句话；见到做农活的，就挽起袖子，帮着拾掇一阵子；到饭点了，就在村民的家里吃一口，碗底压上10元钱……
镇南片区常住人口9226人，外来人口13600余人。他通过勤走、勤听、勤看、勤问，摸底数、查人头、问情况。三个月下来，他对片区里14岁至65岁的群众熟悉率达98%以上，工作对象、暂住人口熟悉率达到100%。哪里发生过邻里矛盾，哪家有留守老人，哪个小厂又新来了几个外地打工人员，哪些人家有出租房……陈勤的心里记得明明白白。
他根据片区内建筑物、道路的地理特点，手绘了一幅“巡防图”。
这幅“巡防图”就像个作战地图，片区里283户私房出租户、5所中小学、16家场所行业、2家金融网点、8家大型股份制企业、186家私营企业和个体工商户、8处建筑工地……“巡防图”上标得清清楚楚。
零距离工作，让他收获很大。不但与社区群众建立了深厚的感情，他还能及时掌握一些可疑情况、可疑人头和治安隐患。一些案件也由被动接警转为主动发现。
“陈干事，大清早的，你又下来啦？”二组村民老李骑着一辆电动自行车，乐呵呵地和陈勤打招呼。
“早啊！”陈勤打过招呼，赶紧让开道，“这条路正在整修，50多岁的人了，慢点骑。”
“知道哩。”老李骑着电动自行车，从陈勤的身边过去。
陈勤就势瞄了一眼，是辆邦德牌新电动自行车。
他的心里不禁犯了嘀咕：咦！这种牌子的电动车，市面售价在2000元以上，老李家的经济并不宽裕啊，怎么舍得买的？
“老李停一下，前面有个沙石堆，我帮你推推。”陈勤紧跑几步，帮着推车。
“这车是新买的吧？回头把发票给我，我帮你登记一下，上个牌。”
“是新买的，没拿到发票啊。”
“怎么没拿发票呢，在哪里买的？”
“是……是前几天上街时，一个人卖给我的。”
“多少钱？”
“一……千多吧。”刚推过沙石堆，老李就慌忙骑车走了。
老李的话明显有漏洞，陈勤的心里有了数。
他带着疑问来到二组，一番了解后，得知老李这辆电动自行车是从邻居家的王姓房客那里买的，花了800元。
为了彻底揭开隐案背后的面纱，他暂时没有惊动这个安徽籍房客王某，而是到所里带了两个辅警一路跟踪，循线排摸，最终将这个“房客”人赃俱获，成功破获21起盗窃电动自行车案件。
有村民悄悄向陈勤反映，三组一个游手好闲的徐姓小青年，经常晚上出去，半夜才回家；第二天就拿着几张百元的票子炫耀，称又发财了。
听到这条线索，陈勤高度警觉起来，记下了这个小青年徐某某几次“发财”的时间。
随后，他来到田头，向三组的组长徐二宝进一步核实。
徐二宝走上田埂，放下镰刀：“他啊，整天窜东窜西的，两只眼睛滴溜溜转，贴身毛接条尾巴就是个猴子。”
“他那些钱是哪来的？”
“谁知道呢？反正这小子一年到头不想长了吃，就想着吃；不想做了吃，光转着吃。”
徐二宝又下田忙农活了。
陈勤的心里直纳闷：什么“长了吃”“想着吃”“做了吃”“转着吃”的？
他理解徐二宝的顾忌，都是徐家一个门头的，不好明说。
回到所里，陈勤又琢磨徐二宝的话，终于听出了弦外之音：这个小青年一不想种田，二不想打工，整天转来晃去想别人家的心事。
应该有问题！他立即查了所里的报警记录，发现几乎每次有入室盗窃警情的第二天，这个小青年就在外显摆，说自己有钱了。
陈勤向新任所长张立志汇报。
张所长想了下说：“在你的管区，还是由你来查吧。”随后，派了几个人手给他。
陈勤带着所里的弟兄，对这个徐姓小青年进行盯控。
三天后的半夜，当场抓获正在作案的徐某某及其同伙赵某。通过审查，一举摧毁了以这两个人为首的23人盗窃团伙，带破入室盗窃案件106起。
从这两起在片区里“捡”来的案子，陈勤意识到，社区警务任重道远，光靠他一个人的“脚板警务”还不够，必须在片区里安个“窝”，再组建一支专业巡防队伍，扎牢治安防范的笼子。
他在严桥片区时，因离派出所远，为了及时化解群众矛盾、处理一些偷鸡摸狗的小案子，在村里搞了一个治安室。而镇南的情况与严桥不同，片区里一半是农村一半是城区，人口多、大型企业多，又是县里城市开发的核心区域。
陈勤心想，现在全国公安机关都在“加强基层、夯实基础”，我不如一步到位，成立一个集打击、防范和服务群众为一体的“社区警务室”。
“你在片区设警务室的想法当然很好。可是我们这个新成立的城南所就那么几个人，再抽人组建一支巡防队，难啊。”所长张立志挠着头。
“陈干事，村部就这么几间房，每间门上都挂着好几个牌牌，哪里有空房子给你建警务室，你再到城南居委会看看？”上面条条块块都在村里搞什么“室”的，光挂牌子不见人，镇南村书记以为陈勤也是搞搞“花架子”，一口推掉了。
城南居委会的房子更紧张……
要建“窝”拉队伍，没人、没房，更没钱。
干，还是再等等？
只要思想不滑坡，办法总比困难多。干，而且现在就要干！陈勤下定了决心。
他在镇南村村部的对面，自己掏钱租了间不到20平方米的房子，把所里的办公桌椅搬过来，在门檐上装了只警灯，挂上“镇南警务室”的牌子，并贴出自己的大头照和手机号。
2006年2月，小小的警务室开张了。
几天后的一个深夜，陈勤在巡逻时发现镇南村村部里面有人影晃动。黑灯瞎火的，这个人应该没干什么好事。
陈勤立即联系村干部开门，悄悄进去查看，发现有人通过爬窗，偷窃电饭锅、电水壶等物品，遂将其抓获。
又是一个深夜，陈勤巡逻正要过一条小河时，感觉桥下有水声。
他打开强光手电筒一看，发现河边有一双拖鞋，再仔细看，河里有个人。
他立即下河，把这个已经神志不清的落水者救上岸，随后联系“120”急救车送到县医院抢救。
原来落水者是在森达集团打工的一个陕西人，当晚和几个工友喝高了，一个人出来乱转，蹲在河边呕吐时，一头栽进河里，慢慢失去了知觉。医生说，如果不是陈勤及时发现，此人就会溺亡。
……
一个多月下来，警务室对面村部里的人发现，门口附近占道经营的小商小贩都到路边上摆摊了，沿街的小混混儿不见了，打架斗殴、小偷小摸的现象少多了，就是那个小小警务室门前的警灯晚上一直亮着，里面经常坐满了群众。
看来，这个陈干事还真是干事的。
村书记来到警务室，看见瘦了一圈的陈勤，心疼了：“你到我们家门口办公，零距离为村里的群众服务，我们也该做点贡献。说吧，有什么需要村里做的？”
陈勤还是那种标志式的憨笑：“这些不算个事，都是我应该做的。”他倒了一杯茶递给村书记，“为了做好治安防范工作，我想组建一个片区巡防队，你看村里能不能支持一下？”
村书记很干脆：“你这是给村里看家护院哩，好事。取之于民，用之于民，我回头在村委会上提议一下，先帮助解决3万元经费。”
他抬头看了看警务室，又道：“另外，我再到这里的森达集团等几个大厂转转，帮警务室筹些钱，添置些装备什么的。你为大家办事，怎能让你自己掏钱交房租呢。”
“这事你咋知道的？”
“我咋知道的？这房东是村部老张的小舅子。”
……
陈勤“先上车，后买票”，以警务室的工作实绩，赢得了镇南村和片区企业的支持，没有向所里要一分钱，就解决了警务室的建设和正常运转经费。
很快，一支由16名队员组成的专业巡防队建成了。队伍有了，但是群众需要的是实实在在的平安，而不是“花架子”，做摆设。
陈勤认真总结自己“脚板警务”的经验，研究专业巡防要点和技巧，摸索出一套“三制、三不准、三到位”的巡防勤务工作法。
“三制”：上班签到制，确保准时到位；联络报告制，队员巡逻中每隔1~2小时报告一次人员在位和面上情况；集中讲评制，每班次巡逻结束后统一到警务室集中讲评，汇总巡防情况，总结经验教训。
“三不准”：巡逻时不准穿皮鞋，防止影响追击；巡逻途中不准抽烟，防止被犯罪分子发觉；在居民区不准大声讲话，防止扰民。
“三到位”：对取得成绩的队员奖励到位；对工作失误或发生可防性案件而又抓不住嫌疑人的队员问责到位；对工作不负责任或违反工作纪律的队员处理到位。
警务室投入正常运转后，原先的一双脚板，变成多人巡防，他的“脚板警务”覆盖面更广了。每日下午和夜间分三班巡逻，随时随地给违法犯罪者以严厉打击。
由于镇南中心区域加强了巡防，挤压了犯罪空间，一些违法犯罪人员把目光瞄向了边缘地带。
镇南村和附近村组的接合部，连续发生盗窃家禽的案件。
陈勤根据平时掌握的发案动态分析，应该是颜单镇一个盗窃团伙所为。他冒着严寒，带领巡防队员连续4天在必经路口设伏，一举摧毁王某华、李某成、黄某军盗窃团伙，带破案件38起。
得把片区的门守好了。陈勤又在总结经验教训。
他在各路口建立了治安信息员，同时进一步完善巡防部署，总结出“控制大路、守住小巷，保住单位、防住小区，点面结合流动防、重点区域重点防，松散居民促自防、特殊情况伏击守候防”的巡防工作法，把巡防范围辐射到片区的边缘地带。
小小警务室成立不到半年，巡防队就现场抓获犯罪嫌疑人52名，破获治安、刑事案件30余起，挽回企业和群众的经济损失80余万元，现场调处群众纠纷120余起，制止打架斗殴行为40多次。
发现早、处置快、震慑大、损失小，巡防中主动出击成效显著，镇南警务室在维护治安中发挥了巨大作用，陈勤的“脚板警务”引起了建湖县公安局主要领导的关注。
2006年7月，建湖县公安局党委决定推广“脚板警务”经验，将镇南村警务室命名为“陈勤警务室”，并确定为全县社区民警跟班培训基地。这是当年首个以民警名字命名的警务室。
跟班培训的社区民警问陈勤有什么窍门。
他嘿嘿一笑，照例还是那句口头禅：“这些不算个事。”
其实，他心里有本“经”：开展社区警务不怕困难多，就怕往后拖。要种好“责任田”，关键是抓防范。防范不到位，群众活受罪；防范搞得好，群众损失少。
“脚板巡防”向“脚板+智能”巡防模式转变
随着县公安局对城南一带治安防范区域的调整，镇南片区不断扩大，巡防工作量也相应增大，队员们逐渐感到有点力不从心，紧张而疲乏。
这样下去，必定会影响巡防的质效。新问题来了，怎么办？
这个问题不时萦绕在陈勤的心头。增加巡防队员，必然要增加运行经费，他不想再给片区单位增加负担。
苦思冥想了几日，他终于想出两个办法：一是在有条件的企业组建内部巡防队，警务室负责督导考核，把腾出来的力量投到新增加的区域；二是借力科技，建立片区治安监控系统，实行智能化巡防。
想法很好，可是要真正落地却很难。
群众认同、建设资金、技防管理等一系列问题要破解，有些还非常棘手。
他没有选择退却。他要用事实来攻破这一道道难关。
一天，陈勤在走街串巷，宣传技防入户工程好处时，老黄废品收购站里几捆闪闪发亮的铜线，引起了他的注意。
这崭新的铜线怎么就卖了？陈勤的心里打了个问号。
他问老黄：“这些铜线是哪里来的？”
“是一个淮安口音的人卖的，说是在西塘河边上捡到的。”
“捡到的，你信吗？”陈勤蹲下来，仔细检查铜线，认定是电缆线的铜芯线。他联想到片区里一家电缆厂，有几个淮安来的打工人员。
他向老黄交代了几句，随后取了一小截铜线，来到那家电缆厂。
厂长吴道华看过那截铜线后，肯定地说：“没错，这铜线是我厂里的。”
“最近厂里有没有丢东西？”
“没有啊。”
“那这东西怎么出去了？”
“喔，这是零头的料子，是我让工人当废品卖了。”
看了一眼大大咧咧的吴道华，陈勤没有立即点破。
他到厂区和车间里转了一圈。临走前，他对吴道华说：“开个厂不容易，既要注意生产安全，也要防止偷盗。我建议你装几个监控探头，也花不了几个钱。”
“我这个厂就没必要了吧？你看，那些机床设备几个人都抬不起来，电缆线一包有好几百斤重呢，搬不走。再说，厂里有门卫，偷不出去的。”
“不怕我找你，就怕你找我。”陈勤丢下一句话，走了。
当晚，他就带着巡防队队长李宝生来到电缆厂附近蹲守。
夜半时分，寒风凛冽，电缆厂的四周静悄悄的。
“都蹲守一个星期了，这家伙就是憋得住，一点没动静。”李宝生缩着脖颈嘀咕着。
“对付这些个惯偷，就像钓鱼，人和鱼看谁沉得住气。”陈勤的目光扫视着工厂两侧。
西塘河边，隐约有个人影在晃动。
这大半夜的，谁在那里转悠？陈勤紧盯那个人。
那个人穿过马路，来到电缆厂围墙下。
不一会儿，“嘭！”从院墙内飞出一小捆东西。
那个人迅速取走东西，搬到河边的小船上。
“嘭！”又有一捆东西飞出，那个人又搬到小船上。
随后，围墙里翻出一个人，穿过马路，也上了小船。
这两个盗窃电缆线铜芯的家伙自然跑不了，被陈勤抓了个现行。
带到警务室一审，这两个人都是在厂里打工的。其中一个人下班时躲在厂里，趁晚上没人时，剥掉成品电缆胶皮，把里面的铜芯绕成捆，里应外合偷到厂外，已经作案8次。
第二天一早，陈勤和李宝生带着这两个盗窃者，到这家工厂核实作案经过。
在一处废弃的窨井里，发现了大量电缆胶皮。
厂长吴道华一脸疑惑：“大门口有人值班，这些成捆的铜线是怎么弄出去的？”
陈勤指了指围墙：“上次我劝你安装监控探头，你说没必要，这下，有教训了吧？”
吴道华当天就联系商家，安装监控系统。
陈勤通过废品网点信息员提供的线索，采取定点守候的方式，先后破获了建业鞋材公司鞋模失窃、建筑工地脚手架扣件被盗等一系列针对企业、工地的违法犯罪案件。
案子结了，但是在陈勤这里还没有完。他趁热打铁，把查获的这几起盗窃案的赃物汇总起来，召集片区内的企业老板开了个现场会。
一大排被盗窃的东西放在那儿，比说什么都管用。
没多久，企业内部的巡逻队开始上岗了，视频监控系统也全部到位。
陈勤那双不停顿的大脚板，跨入了专兼结合的巡逻防范阶段。
2009年，在镇南村的大力支持下，陈勤的警务室里，安装了全县首家社区远红外自动报警系统。他把公安、社会探头，小区智慧系统接入警务室，实现技防设施全覆盖。
他不断修订的“巡防图”，变成了“网格图”。片区被分成一块块小格，按顺序编上号，标注上重点区域、重点人员住所以及河道、桥梁、小路、渡口等要素，巡防队员分块包格，做到猫鼠同步，精确巡防；促发联动，逐格过筛子，排查重点人、重点物、重要场所，清除片区里的“污泥杂草”，铲除滋生犯罪的土壤。就像农民的田间管理，他精心耕耘着“责任田”，夯实社区防范根基，筑牢平安屏障。
经过不断地探索实践，他总结出“四勤”（勤跑、勤看、勤问、勤记）摸情况、“三实”（实时、实数、实名）采信息、“三色”（高危人员为红色、易被侵害人员为黄色、一般人员为绿色）抓管控的“四三三”工作法，并且不断完善，充实拓展，逐步形成了社区警务工作的“陈勤模式”。
2018年7月，在县公安局的关心下，陈勤警务室搬到了面积有300多平方米的两层楼中，门口挂上了“陈勤警务工作室”铜牌。上级同时把新设的盂兰居委会社区警务交给了他。
大数据浪潮，给社区警务工作注入了新的活力。为深入推进社区“压舱石”工作，陈勤在坚持“脚板警务”的同时，紧跟时代步伐，通过资源整合、数据融合，将公安自助办证业务、警格网格融合、智慧单元建设融入社区警务工作，以智慧元素不断提升社区警务含金量，不断提升社区群众的安全感和满意度。
自此，陈勤的社区警务，实现了由传统的“脚板巡防”向“脚板+智能”的巡防模式转变。
从传统警务向现代科技警务延伸，从治安防范到警务室“窗口化”服务，陈勤用脚板踏出了“大智慧”。脚板警务与智能警务，不仅仅是巡防手段的变化，而且是他心系百姓利益，不断创新警务的忠诚印记；“治安室”“陈勤警务室”“陈勤警务工作室”，不单单是名称的改变，更标志着陈勤社区警务工作的外延不断拓展，从当初的单一治安防范，向公安业务管理，再向服务百姓延伸。
陈勤，以他不变的初心，扎根社区，默默奉献，既让老百姓看到“110”时时刻刻在身边，又让他们感受到实实在在的便捷服务。