第二年开春，金马市召开“两会”。以曹建德市长在人代会上所做的《政府工作报告》为标志，展现出以刘长兴为班长的本届市委市政府班子对本市经济、民生、社会、政治、资源、环境等方面的发展前景充满信心。这次大会要规划金马市未来五年的发展，曹建德市长《政府工作报告》中指出：
金马市今后五年发展的总体思路是：牢牢抓住中央继续实施西部大开发战略和西原省规划实现跨越式发展的大好机遇，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建，全面强化基础设施建设，以旅游业、林果业和高科技园区为支柱培育特色优势产业，大力加强人力资源开发，多方招商引资，推进经济增长方式转变和旅游强市战略深入实施，加快全面建设小康社会进程，奋力开创我市又好又快发展的新局面。
……
坚持又好又快的发展主题，坚持和谐共享的发展方向，坚持以人为本，以改革为动力，牢牢把握好“五个统筹”的着力点。第一，把统筹城乡发展的着力点放在培育壮大优势产业、提升城市的带动力上。继续以发展旅游业为重点，着力培育壮大新兴特色优势产业。第二，把统筹区域发展的着力点放在发挥优势，全市和各区县都要坚持特色发展之路，开拓改革发展的新局面。第三，坚持把统筹经济社会发展的着力点放在开发人力资源、提高劳动者素质上。第四，坚持把统筹人与自然和谐发展的着力点放在加强生态建设、转变经济增长方式上。第五，坚持把统筹自身发展和对外开放的着力点放在改善投资环境、培育壮大多元投资主体上。改善投资环境，创新招商引资方式，引进和培育更多的投资主体……
每年开“两会”，既是总结过去，又是开创未来，承上启下，动员鼓劲，是各级党委、政府工作相当重要的一环。人代会和政协会召开之后，金马市本年度各项工作按计划开展，呈现出蓬勃向上，齐心奋斗的大好局面。
从人代会《政府工作报告》中可以看出，就金马市经济社会发展的思路而言，报告内容是市委书记刘长兴和市长曹建德施政理念相互妥协的结果。之所以要在发展思路上做出妥协，一个很重要的原因是在“两会”召开之前，金马市两级领导班子和领导干部有一次大的调整，刘长兴牢牢把握住了市委书记的主导权，在很多重要人事安排方面比较充分地展现和落实了一把手的意志，相比较而言，作为全市二把手的曹建德却做出了一些妥协。权力场上总是免不了交换和妥协，交换是硬道理，妥协往往是交换的前提和条件，为了在交换中处于有利位置，必要时做出妥协便在所难免。这其中的运行规律并没有明文规定，更多情况下起作用的正是所谓潜规则。
人事权是领导者手中最重要的权力之一。对一级地方领导机构来讲，主要领导者只要把人权和财权牢牢掌握在手里，你肯定就取得了执政、施政的主动权，否则你便不是真正的一把手。刘长兴虽说到地方上担任市委书记是第一次，但多年从政的历练使得他深谙官场上几乎所有显规则和潜规则，故而在较大规模人事调整的进程中，他绝不会将主动权拱手相让，而是一定要牢牢掌握在自己手里。再说，刘长兴作为省上派下来的干部，在地方上并没有深厚的根基，所以每一次干部调整都是权力的再洗牌，都是巩固和加强自己对权力控制的重要机遇，不容错过，甚至不容放弃任何一个细小的机会。哪怕为了交换而不得不做出妥协，也必须目光敏锐，以小博大，锱铢必较，绝不吃亏，要不然你就有可能在权力的洗牌过程中被人算计。这样做，其实并不是玩权术，更不是谋私利，而是为了更好的行使领导权，从而更好地完成党和人民交给你的重要使命。
此次金马市干部岗位变动，有好几处重要的调整能明显看出市委书记刘长兴发挥了他的影响力。
在金马市政界有“女李逵”之称的原城关区委书记李小英调任市委常委兼组织部长。她之所以能有机会到这一重要岗位履职，前提是原组织部长调往兄弟市担任了更重要的职务，但更重要的人为因素是刘长兴书记点了她的将。一般来讲，市委书记作为一把手掌握人事权，组织部长必须和书记密切配合，要不然人事权就有可能掌握在别人手里。近两年李小英在城关区委书记的岗位上干得不错，进市委常委会别人也不好说什么，而用她来当组织部长，刘长兴的另一个考虑恰恰因为李小英在大家眼里并不是刘长兴的亲信。她那个李逵一样的急脾气，时不时还当众顶撞一下刘书记，而且早在刘长兴没有到任之前，李小英就是城关区委书记了，要说她和这一任市委书记有什么瓜葛，那还真没有。但是，在刘长兴任上，李小英被放到市委常委兼组织部长这样重要的岗位上，足可以让她感受到市委书记对她的器重和信任，从而也能使她死心塌成为和刘长兴书记站在一条线上的人。
当刘长兴力主让李小英担任市委组织部长时，包括市长曹建德在内众多的市委常委都感到意外。原任组织部长调离，大家都觉得组织部正县级的常务副部长是接替部长职务的最佳人选。毕竟就组织干部工作而言，以前在城关区主政的李小英显然对干部队伍全局缺乏更多的掌握和了解，而且她那种“女李逵”的性格和作派，在一般人眼中怎么也和组织部长这个职位联系不起来。但市委书记坚持要用李小英，而且这一用人意向得到了省委组织部的认可，别人便不好再提反对意见了。刘长兴认为，用一个以前并未涉足组织干部工作领域的新人，贯彻市委书记的用人意图可能更坚决，更不受外来的干扰和影响。原来的组织部常务副部长，刘长兴也做了恰当的安排，让他到河阴县任县委书记，独当一面，积累多岗位从政的阅历和经验，也有利于此人今后的成长进步，故而本人也高高兴兴去了，并没有在组织部引起什么动**。
李小英升任市委常委，城关区那个言语木讷的区长顺理成章进了一步，当上书记。这个人也因为被放到更重要的岗位，成了城关区名副其实的一把手，所以对刘长兴书记同样从内心感激，愿意俯首帖耳。这样以来，仅这一项人事安排，刘长兴不仅巩固了他手中的人事权，而且将至少两位重要的中层干部收拢到自己旗下。
另外一个在此次调整中进入市委常委会的县级干部是诸葛平。
相对于李小英进常委会，诸葛平以金牛县委书记的身份进常委，更显得有点儿超乎寻常。
让一个相对偏远、以农业为主要产业、GDP和财政都不甚景气的县份一把手进市委常委会，不仅在金马市没有先例，在全省、全国也不多见。大家能看到眼里的诸葛平的显著政绩，就是坚决贯彻市委市政府旅游兴市战略，将县域内的金牛山搞成了地质森林公园，同时筹建了杜下镇杜甫纪念地旅游景点。或者换句话说，关键在于诸葛平能紧跟市委书记的思想和工作节奏，故而在刘长兴眼里他的工作业绩是显著的，这样才能在书记主导下让他破例进了市委常委会。再换一种更直接的说法，在外人眼里，诸葛平干脆是刘长兴的死党，是刘长兴看上了并要无条件重用的人。
工作中，诸葛平唯刘长兴的马首是瞻，也是不争的事实。没有哪个领导干部不喜欢下属拼命为自己抬轿子，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，假如手下没有几个得力干将，领导浑身是铁又能打几颗钉子？但是，刘长兴之所以费老大劲儿要给诸葛平弄个市委常委的身份和副地级待遇，还有一条很重要的原因是诸葛平做对了一件事——提拔和重用年轻女干部杜知秋。
到目前为止，杜知秋和市委书记刘长兴有一层隐秘关系——杜知秋的姨母向冰如曾是刘长兴大学时代的恋人，金马市的人们并不知道，包括市长曹建德，也包括积极提拔重用杜知秋的诸葛平。要说诸葛平坚持把杜知秋放到能让她充分施展才华的岗位，并对她的工作及时肯定和褒扬，并且为她仕途进步提供了不遗余力的帮助，一方面因为杜知秋个人素质的确不错，工作肯干也能干，另一方面也和市委书记对这个年轻女同志很器重、很赞赏有关。自打刘长兴第一次来金牛县杜下镇考察遇见杜知秋，明显地表现出对这个小女子的喜爱和赞赏，诸葛平就看在眼里记在心里了。很难说从此以后诸葛平对杜知秋的关心、关注和关照没有考虑市委书记的因素，但也很难说他这样做有什么不对。在官场上混得时间长了，任你是谁，看上司眼色，揣摩领导好恶几乎都会成为本能，要不然你怎么能混得如鱼得水游刃有余？
当初刘长兴书记第一次见到杜知秋的时候，她还只是个刚刚提拔的女副镇长。和一般大学毕业参加工作的年轻人比，杜知秋提拔副科级算相对早。除了她个人素质较高和工作上肯动脑筋肯吃苦，长得漂亮也不能不说是一个原因。美女总是能较多得到男上司的青睐，这似乎也属普遍规律，且无可厚非。同样用人，用个漂亮的一样干工作，看上去还赏心悦目，何乐而不为呢？遇见市委书记并得到夸奖，这对杜知秋来说的确是一个机遇。尽管刘长兴当时并不知道这个美女副镇长和他的初恋情人有亲属关系，仅仅这孩子的聪明睿智和美貌，就足以引起市委书记瞩目。至于后来刘长兴知道了杜知秋是他曾经的女友向冰如的外甥女儿，他当然更希望这孩子能得到重用，能给她提供更好的施展才华的平台。恰恰在这一点上，金牛县委书记诸葛平所做的一切都让刘长兴很满意。杜知秋由副镇长而代理镇长，再到镇长，速度相当的快。最近，杜知秋在诸葛平主导下调任金牛山风景区管委会主任，副县级岗位，正科级待遇，相信很快就能成为处级，真正步入领导干部行列。
对于杜知秋在仕途上顺风顺水、步步高升的状况，并非没有人羡慕嫉妒恨。周围和她同样资历、同样有上进心的同事，都觉得杜知秋之所以进步快，除了自身努力，很大程度上沾了美貌的光，于是难免有人说闲话。
“没办法呀，诸葛书记看上杜知秋了。能让领导看上，进步肯定快呀，貌美的的程度和进步的速度成正比，这是自然规律，谁让县委书记是男的呢？谁让人家的爹妈给了女儿一副好身材、好相貌呢？”
“如今的女干部，坐着‘升职器’往上升的屡见不鲜，还有比杜知秋更年轻更漂亮当上正县级的呢！”
“光长得美还不行，关键是将资源充分利用。如果说诸葛书记能给杜知秋弄个副镇长、镇长干干，那么要当上县处级干部，还不得巴结更大的领导？据说市委书记也挺喜欢杜美女的。”
“……”
有关对杜知秋任职的种种议论，诸葛平并非完全没有耳闻。他说：“一切符合干部任用程序和规范，况杜知秋同志德才兼备，适才适用，别人爱说什么随他便。”言外之意，我诸葛平就是铁了心要用杜知秋，你们爱咋咋的。
诸葛平运气不错。他主导了金牛县班子对杜知秋的重用，被市委书记看在眼里，记在心里，客观地说，刘长兴对此的确有所感念。无论如何，让向冰如的外甥女儿在自己麾下顺利进步，茁壮成长总是一件好事，再见了初恋女友对她好交代，甚至对我刘长兴来说，何尝不也是一种心灵的抚慰？
诸葛平有眼光，有立场，也有魄力，这样的同志理当委以重任！刘长兴这样想了，诸葛平仕途进阶的机遇也便降临了。这一切，都符合官场的运行规律。
杨荣玺也升官了。
本来，刘长兴有把他最亲近的人放到旅游行业当主管的想法，曾考虑让杨荣玺去当旅游局长，但此次干部调整之前，市委常委、宣传部长安品提出一个动议，要调电视台长杨荣玺担任市委宣传部副部长兼《金马日报》总编，提为正县级。从安品同志以往的行事风格看，他提出这一动议完全出于对他主管的工作有利，要为他手下搜罗得力干将，而绝不是为了讨好市委书记——尽管安品也知道市委书记刘长兴很欣赏杨荣玺。
虽说让杨荣玺去主持本市第一媒体——市委机关报《金马日报》是刘长兴没有想过的事情，但静下心来做个比较，让这个目前已是他未婚妻的人干报纸总编，比当旅游局长事务性工作要少一些，工作性质也更单纯一些，况且新闻是她的老本行，干起来更得心应手，这样杨荣玺才有可能腾出更多的精力来照顾他的儿子刘卓然。刘长兴这样想绝非完全出于私心私利，而是综合权衡之后所得出的客观结论。只是有一点不大方便，市委宣传部及其主管的《金马日报》都在市委麾下，假如杨荣玺真做了刘长兴的妻子，那么按照干部管理制度中有关回避的规定，杨荣玺呆在这个岗位有点不合适，但目前他们的关系尚处在地下，基本上不为人所知，故而也无大碍。况让杨荣玺当报纸总编，既不是刘长兴的初衷，也不是他主导安排的，别人即使有点什么想法，也拿不到桌面上来。
杨荣玺接到宣传部副部长兼报社总编的任命时对刘长兴说：“从职务上讲我离你更近了，毕竟宣传部和党报都是市委直接领导的。这究竟是好事还是坏事还需要实践的检验，但我觉得这样往前走了一步，对我来说比当旅游局长更顺畅些。”
刘长兴说：“同感同感。”