第十三章

第二天，秦风命第三大队李刚率七、八、九三个中队分别开赴镇平县、浙川县和邓县县，整训民团协防土匪侵扰。命第第一大队沈浩然部抽出一小队开赴别廷芳处帮助整训其民团。

十天后，周边四县的精英们汇聚在内乡县城的新天地酒楼。九人（沈剑飞这边四人、彭禹廷那边四人加人刘耀祖）围坐在一个大包厢内，开始了历史上有名的宛西自治的第一次合议。彭禹廷、沈剑飞各自拿出自己写下的构想，向大伙陈述了一遍。各有千秋，大致相同，只是沈剑飞的构想还要深远些。大伙听完俩人所述，纷纷一笑，真是英雄所见略同啊。大伙把两份构想放在桌上，仔细研究，考虑多方因素，深入探讨。整整讨论了一整天，最终达成协议。就是以孙中山先生的三民主义为根本，结合宛西四县之实际，发动推行“自卫、自治、自富”的三自主义。以“以自卫促进自治，以自治达到自富”为基本方针目标。成立宛西四县政治委员会及宛西四县联防办事处，全面实行地方自治。大力发展工、商、农业，推动金融、文化教育、卫生等。众人还达成十条公约：一，采会议制；二，农工商合一；三，统一指挥；四，抚恤划一；五，弹粮自筹；六，整编保甲、清查户口；七，清丈土地；八，普及教育；九，建立医院；十，务实去虚，爱护百姓。会议还提出第一个五年计划：一驱除贪官污吏，真正达到自治；二设立地方农村信用社，印发流通纸币；三大力发展工、商、农业建设；四在各县大力推广教育兴建学校；五大力发展地方基础设施建设；六开设税务局，为政府增加收入。三成上交省政府，七成留地方；七设立四县民团指挥部，统一指挥训练四县各民团；八设立儿童福利院，收容流浪儿童；设立难民收容所。会议明确提出建立一个“政治民主，社会安定，经济富足，邻里和睦”的新宛西四县。众人推举彭禹廷为宛西四县政治委员会主任及宛西四县联防办事处副主任；推举沈剑飞为宛西四县政治委员会副主任、宛西四县联防办事处主任及四县民团总指挥；推举别廷芳为宛西四县联防办事处副主任及四县民团副总指挥。任命秦风为四县民团总参谋长；欧阳成为四县民团副总指挥；张祖萌为内乡县县长；宁洗古为邓县县长；陈重华为浙川县县长；刘耀祖为镇平县县长。各镇、区、乡长由百姓推荐、选举再考察任命。自卫即日开始，自治将于四月一日推行，现阶段暗地作准备。大伙还讨论了各人分工，彭禹廷负责政治、外交、教育、基础建设；沈剑飞负责军事、经济、金融、工商；别廷芳负责军工生产、税务；秦风、欧阳成负责整训民团、剿灭土匪，维护地方治安。沈剑飞还向众人推荐了财务处长高毅、教育处长周子人和枪械专家李少默，可以辅佐彭禹廷及别廷芳。大伙一致同意。

会议在晚上结束后众人散去，彭禹廷和沈剑飞俩人又进一步进行交流。沈剑飞告诉彭禹廷，现在他们拥有一个金矿，在各地开设的新天地酒楼其实是情报站，向美国派出了两批留学人员，甚至他们还拥有重武器，更设想在西峡设立大学。为了避免影响扩大，中央政府一定会容不下咱们，所以在会议上没跟大伙明说。彭禹廷眼睛一亮，“哎呀沈老弟，我等真轻看你们了。这首领真应该由你来当呀！”沈剑飞摆摆手，说：“我早就说了，我们不为自己的个人名利。还有现在我这边的

人由于某种原因还不好出面，场面上只有你和别大哥出面为好，我们还是在底下辅佐。上面我讲之事还望彭大哥守口如瓶。”“这个自然，老弟放心好了。”彭禹廷点点头。“还有一事想跟彭大哥商量。”沈剑飞接着说道：“现在的土匪原来大多也是穷苦出身，按我们的做法是匪首坚决惩办，其余人为我们做劳力。我想以后也这么办。”彭禹廷点点头，“就按沈老弟的意思办好了。”

第二天，沈剑飞他们一起回到张家大院。一路上，沈剑飞吩咐徐立发电报给美国的何光，让他尽快购进一套纸币印刷设备、三套民用印刷设备。命令秦风、欧阳成马上着手准备剿匪。沈剑飞让人找来张红妹，跟她说现在不用再管伙食了，让她先去安排一下，然后跟他到西峡去。张红妹高高兴兴的去把工作移交给了别人，跟着沈剑飞往西峡去。一路上张红妹问沈剑飞，“沈大哥，你这次带我去镇上要让我干啥呀？”沈剑飞告诉她让她去被服厂当副厂长给张祖萌的小老婆作副手，张红妹撅起了嘴巴，这小妮子还不乐意呢！沈剑飞见状微微一笑，“你放心，这只是暂时的，等你全部熟悉后说不定得让你当正厂长呢，再说张祖萌到内乡县城当县长，我总不能让他们夫妻长期分居吧。”张红妹白了他一眼，“你倒是替人家考虑的很周到。”两人说着话来到被服厂，张祖萌一家听说让他去当县长，一家人高兴的合不拢嘴啦。沈剑飞又把张红妹交给林玉玲，让她带着熟悉厂里的管理。“没问题。我会尽心的。”林玉玲一口答应。

彭禹廷赶了几天的路来到省城，拜见省政府主席韩复榘。俩人客套一番，彭禹廷便详尽的汇报四县现实情况以及自己的设想。韩复榘感觉这事挺大，有些拿不定注意。好在彭禹廷口口声声支持孙中山先生的三民主义，拥护国民政府，不是自立为王，并且税收的三成上交给省政府。韩复榘犹豫再三才勉强点头。彭禹廷见自己目的已达到，也就告辞出来回宛西。有了上头的同意这就好办，可以放手去干了。

秦风跟欧阳成这几天忙着整编各地民团，把李刚的第三大队分出一个中队为骨干，组建第四大队。原第二大队姚远调过去任第四大队大队长，第二大队大队长则由中队长吴少军接任。新建的第四大队留在原地整训，配合李刚的第三大队剿匪行动。在一个星期之内就在浙川县摧枯拉朽般的捣毁三个匪窝，俘虏土匪四百六十二人，击毙五十三人，解救人质一百二十七人。缴获银元、枪支弹药一批。民团乘胜追击，几天后又在邓县收服两股土匪。一时间，百姓无不击手相庆，四县民团名声大噪。

一九三零年四月一日，四县按照约定同时发起运动，驱逐官吏，查没家产，只留给他们各五十大洋。据统计，共查出金条一千七百八十四根、大洋十六万九千余块、房产三十一处。对外公布这些贪官污吏鱼肉乡里的证据，百姓无不拍手称快，当然有些土豪则暗怀怨恨。宛西四县政治委员会及宛西四县联防办事处开始运作，四县县长即刻上任，安抚百姓。同时对外公布“自卫、自治、自富”的目标纲领及十条公约，以取得民众及舆论支持。四县民团加大剿匪力度，整肃社会治安。在以后的半年时间中，在四县共击毙土匪一千五百余人，俘虏九千八百余人，其余土匪望风而逃，解救人质七千六百余人，整个宛西匪患基本肃清，百姓们终于有了一个安定的生活环境

。此成果上报，各级振奋，省政府主席韩复榘得报也对宛西称赞有加。

有了一个安定的局面，就好开展基础建设啦。宛西四县百废待兴，彭禹廷带领大伙忙的脚跟不沾地了。丈量土地，清查人口，修建道路，大兴水利，兴建学校、医院，救济穷苦百姓。有一天沈剑飞找到彭禹廷，跟他说这样子不是办法，这么多的事就靠咱几个人是忙不过来的，得放权。“放权？”彭禹廷有些不解。“对，放权。这几天我考虑了一下，我们是不是能设立几个部门，让人分管一样或几样，我们把握好大的方向就行。我设想先设财政局、农工商税务局、教育局、交通局、矿务局、民政局、医疗卫生局、农林水利局、城乡建设局、电信局还有农村信用合作社。至于各局的负责人则需大伙来商定了。你看怎么样？”彭禹廷点点头，“这主意不错，这样你我可轻松不少啊！咱定个时间把大家聚集过来商定各局长人选，完了以后我还得腾出时间出去走一走，我想邀请些著名文人学者来宛西讲学。”“好啊，你最好多邀点教授、教师过来任教。”沈剑飞高兴的说。

几天后，众头面人物又聚集在内乡县县政府，在会上讨论决定了各局长人选。明确各局的主要职责，决定每局配局长一名、记账员一名、办事员两名；各县设一个分局，设分局长一名配记账员、办事员各一名。各局收入均上交财政局，所有支出向财政局申领。各局长即刻上任，履行职责。在会议上彭禹廷还宣布将于六月初公干外出，在他离开期间由沈剑飞、别廷芳全权负责。

而当时的中国正上演一场好戏，国民党左派领导人汪精卫联合地方实力派阎锡山、冯玉祥、李宗仁、张发奎共同反对蒋介石，于五月初爆发历史上有名的中原大战，此战历时五个多月，最终以蒋介石胜利而告终，阎、冯俩人被迫下野，出走流亡。河南的南、东、北部均殃及，省府也几经易手，以致宛西这小地方无人顾及，彭禹廷、沈剑飞得以埋头发展。宛西第三批留学美国的同学已出发前往，这此人员为八十人。并且准备组织一百二十名有点文化的年轻工人前往，分别到美国各机械、造船、纺织、化工企业学技术，薪水由宛西这边来给付，美国佬当然愿意啦，在经济大萧条之际有不要薪水的工人，最好是多多益善。

六月初，上海的周涛往内乡发的一批电话设备及线路运到了，电信局马上布置工人架设线路，化了一个月的时间给各县、局、矿、厂、指挥部都安上了电话。电话刚通，许多人新奇的拿起这玩意来打给别人，聊得好不开心。八月十二号张人杰给沈剑飞来电话，说卷烟厂厂房已建好，机器设备也调试完毕，正准备开工生产。沈建飞赶过去，里里外外看了一遍，跟张人杰坐到办公室聊天。“按你的设想，用棉花做的过滤嘴已研制成功，这产品在国内还绝无仅有。还得跟你商量这厂名、产品名称、怎么定价。”张人杰恭恭敬敬的向沈剑飞请示。沈剑飞思索了一会儿说：“你注册一个中华卷烟公司，就生产中华牌高档过滤嘴卷烟。产品分三档，十盒包成一条。最高档的用木盒包装，五个大洋一条；其次用软纸盒包装，两个大洋一条；最低档用硬纸盒包装，一个大洋一条。”“太贵啦，这不是要抢钱么。”张人杰诧异的说。要知道当时一个大洋好置办一桌酒席啦！“对，就是要抢钱，抢富人的钱！”沈剑飞坚定地回答。

（本章完）