“胜利”号内。
在拿到打印出来的电令之后，威尔逊离开了指挥舱。因为知道艇长需要返回住舱核对收到的密码，以此验证电令的效力，所以其他官兵没有跟过去自讨没趣，全多老老实实的留在指挥舱内。
只是核对密码，要不了多少时间。
不过，这次是例外。
在艇长住舱的保险柜里放着伊本一次性密码本，上面有几十个用铅印遮盖住的密码，就像刮刮乐彩票。每条密码完全吻合。所谓的核对密码，其实就是找到三位排头完全相同的，然后刮开上面的铅印，再对比后面的十三位。只有完全对得上，电令才具有效力。哪怕只错了一位，艇长也能拒绝执行通过电令下达的作战指令。
显然，由长波电台发来的电令肯定错不了。
长波电台是国家的战略基础设施，而且是核大国的标配。主要是，只有长波能穿透表层海水，让在万里之外潜航的战略核潜艇接收到作战指令，确保在国家需要的时候立即对敌对国家发动战略打击。
冷战初期，长波电台一直是首要打击目标，必须在首轮战略突击当中摧毁。
正是如此，为了提高长波电台的生存能力，核大国都是利用已有的民用电网充当长波电台的发射天线，还会根据需要建设专门的输电网络，比如沿着直线铺设一条长达数千米，甚至数十千米的高压电线。只不过，长波电台的控制室都建在地下，而且跟发射天线保持几千米的直线距离，避免在核大战当中被摧毁，位置都非常隐秘，通常还会伪装成民用设施，比如说农场。
此外，就是会建设几座长波电台，并且按照长波电台发射天线的标准修建电网，以此来迷惑对手。比如说，在英格兰南部沿海地区有十几条高压电线按照天线的标准建设，直线长度都超过了十千米，而且这些电网的间隔距离都在二十千米以上，似乎都被利用起来充当长波电台的天线。实际上，那就只是普通的电线，没有跟长波电台联网，也不具备发射长波电报的能力。
冷战后期，情况才有所改观。
到不是长波电台变得不重要，而是有了替代的通信平台。这就是，能拖着长达数千米的通信天线在空中徘徊几十个小时，在经过空中加油之后，还能把续航时间延长到数日的战略通信飞机。美军的战略通信飞机，就是使用当时最大的民航客机改造而来，理论上能连续飞行七十二小时。在遇到紧急情况，尤其是爆发核大战风险的时候，这些战略通信飞机会紧急起飞，飞到远离军事基地的空中待命。只要本土遭到核打击，哪怕长波电台在第一时间就被敌人摧毁，白宫也能够通过战略通信飞机发出反击指令。事实上，在这种时候，总统一般已经
离开了白宫，要么躲进了夏延山的战略指挥中心，要么坐上了空军一号。如果是后者，那么战略通信飞机通常就跟在后面，确保总统在任何时候都能下达命令，对敌对国家发起战略打击。
英国没有战略通信飞机，不过可以借用美国的战略通信飞机。
正是如此，在冷战结束之后，英国只留下一座长波电台，而且归属于海军，平时是由海军部管理。
只要有战略核潜艇出港，这座建在苏格兰高地上的长波电台就会启动，每隔几个小时就向外发送一次。只不过，在平时发送的信号都没有意义。让电台启动工作，也只是为了避免造成误会。换个角度看，如果平时不运行，始终都处于静默状态，那么当电台开始往外发射电波，敌人就能够知道，或者说猜测皇家海军的战略核潜艇即将发射导弹，也就有可能因此采取反制措施。反过来，如果电台一直在有规律的发送电波，敌人就很难通过电台的活动情况猜测英国当局的战略意图。
在战略轰炸机全部退役之后，英国的核打击平台只剩下了战略核潜艇，而且长波电台的主要价值就是跟战略核潜艇通信，准确的说是向战略核潜艇发送电令，所以这座长波电台在冷战结束之后就移交给了海军部，由一个专门的技术部门管理与维护。更重要的是，也就只有海军司令部、国防部与首相府能够控制电台发送指令，而且需要提供正确的密码，电令才会被发送出去。
此外，电台的管理人员只是负责发送电令，并不知道电令的内容，也无法篡改。
可见，要在电令上造假，显然是不可能的事情。
只是，这并不等于说电令内容就一定真实可靠，或者说发来的不一定就是作战命令，就算是也未必要立即执行。
按照作战手册，战略核潜艇在执行战备巡逻任务的时候，要定时上浮到潜望镜深度，把安装高指向能力卫星天线的通信桅杆伸出海面，接收卫星发来的信息。只要没绝对必要，潜艇不会主动向外界发送电磁信号。在绝大部分时候，战略核潜艇也只需要接收由通信卫星发来的电波。只不过，即便是在己方控制的安全海域，也没有哪个核潜艇的艇长愿意去潜望镜深度使用通信桅杆。如果附近有敌人的反潜巡逻机，哪怕在两百公里之外，也能使用对海搜索雷达发现出现在海面上的通信天线。更何况，核潜艇最大的优势就是能全程潜航，不需要冒险浮上海面。
正是如此，才需要由长波电台发送一般性电报。反正长波电台一直在工作，持续不断的向外界发射电磁波，有没有发送消息对电台本身并没有任何影响。大部分时候，播报的都是时政新闻，而且是简报。只不过，偶尔也会用来发送官兵的家书，尤其是父母过世或者是妻子分娩等。
此外，还有可能是行政指令，或者说是一般性作战命令。比如说，在十多年前，皇家海军就通过长波电台给前往地中海，刚刚参加了北约联合演习，正准备返回的“胜利”号发送作战命令，让“胜利”号发射“战斧”巡航导弹打击叙利亚。当时在地中海活动的不但有十多艘北约战舰，还有十多艘俄国战舰，其中就包括最后一次执行作战任务“库兹涅佐夫”号航母。因为“胜利”号迟迟没有浮上海面使用卫星通信设备，也就是没能跟“胜利”号取得联系，所以皇家海军最后是通过长波电台，把国防部的作战命令发了出去，而“胜利”号发射导弹的时间比命令规定的晚了几个小时。按照事后披露的消息，“胜利”号是在参与北约演习的时候遇到了麻烦，被一艘俄罗斯海军的“阿库拉2”型攻击核潜艇发现。虽然进行了多次机动转向，但是“胜利”号一直没有能够摆脱这艘俄国潜艇。在折腾几天之后，直到一艘美国海军的“弗吉尼亚”级攻击核潜艇赶到，那艘“阿库拉2”才转向溜走，放过了笨拙的“胜利”号。很明显，在规避敌方攻击核潜艇的时候，战略核潜艇肯定不会上浮到潜望镜深度使用卫星天线。有意思的是，当时国防部下达的其实是行政指令，即在下达命令的时候没有获得议会授权。虽然在事后不久，下议院就批准了针对叙利亚的军事行动，但是在法理层面，国防部的命令根本就没有效力。说得直接点，“胜利”号的艇长有权拒绝没有获得授权的打击命令。
相对来说，战略核潜艇收到一般性作战命令的机会很少。
其实，像“胜利”号那样使用巡航导弹打击敌方地面目标的情况，即便是皇家海军，也少之又少。当时也只是巧合，主要是在举行北约联合演习的那段时期，皇家海军的攻击核潜艇要么有任务，要么在维护，也就只能派遣战略核潜艇过去。“胜利”号为了能够像攻击核潜艇那样参加演戏，不但对部署做了调整，还去了直布罗陀，在夜色掩护下装填了几枚巡航导弹。在演习当中，“胜利”号也确实按照演习的安排，由火控系统模拟使用“战斧”巡航导弹打击了敌国境内的军事目标。要不是提前做了这些安排，皇家海军也不会让“胜利”号参与打击行动。
当然，需要通过长波电台接收指令的不止是战略核潜艇，还有攻击核潜艇。
严格的说，长波电台在发送电令的时候并没有特别的针对性，所有释放出了长波通信天线的潜艇都能收到。
也就是说，一般性作战命令其实是发给攻击核潜艇，与战略核潜艇没什么关系。
为此，在收到电令之后，首先就需要确认，这是不是发给本艇的，要不是，就没有必要解译。
其实，每艘潜艇都有一套单独
的密码系统，无法解译发给其他潜艇的电令。
当然，确认工作一般由通信系统自动完成。这就是，在接收到的第一段电文当中就包含跟每艘潜艇对应的密码，只有密码对上了，通信设备才会接收后面的电文，要不然就会自动忽略。只不过，在遇到特殊情况，比如说设备出了故障，就有可能接收剩余的电文，也就得人工甄别。
不过，也就是对比第一段电文里面的密码。
这一步很简单，而接下来要做的才是重点。
在确认就是发给本艇的电令之后，就需要艇长确定电令性质，到底是作战指令，还是来自政府部门的行政指令。
通常都是后者。
当然，威尔逊也希望是后者。
如果发来的是作战指令，那么不管威尔逊是否愿意，都必须执行。反过来，如果是行政指令，还有商榷的余地。虽然没参加打击叙利亚的军事行动，当时威尔逊还只是一名基层的少尉军官，而且在一艘攻击核潜艇上服役。等他转到战略核潜艇部队，到“胜利”号上服役的时候已经很晚了。但是他也听说过传闻，知道一些所谓的内幕消息。比如说，在接到由皇家海军司令部发来的电令后，当时的艇长忧心忡忡，担心因为发射导弹而暴露行踪。如果因此产生了误会，那么在附近游**的俄国潜艇很有可能会向“前卫”号开火，也就有可能被击沉的风险。要知道，“前卫”号是一艘战略核潜艇，不是攻击核潜艇，在遭到攻击之后很难逃脱。也正是如此，才耽搁几个小时。直到那艘美军的“弗吉尼亚”赶到，并且使用主动声呐警告了俄国潜艇。等俄国潜艇转向，距离超过俄制潜射反潜导弹的最大射程之后，艇长才下令发射巡航导弹。这件事情从一个侧面说明，艇长可以根据实际情况决定是否需要执行政府下达的行政命令。如果条件不允许，就完全可以不用理会，而且皇家海军也不会因此去为难指挥官。
收到的确实是行政指令。
其实，在看到电文抬头之后，威尔逊心里就有底了。
之前，在安排好工作后，威尔逊就回到住舱取出密码本，仔细翻看了一遍，把主要密码的抬头记在了心里。他到不是有先见之明，而是想提前做好准备。如果收到由皇家海军司令部发来的作战指令，就能在第一时间做出正确决断，不需要话费时间考虑对策，也就有更大把握化解危机。
只看抬头，确实是行政命令。
具体内容也很简单，就是提到了参照预案行动，以及预案的编码。
在翻出对应的作战预案之后，威尔逊一下就紧张了起来。
跟担心的一样，使用搭载战术核弹头的潜射弹道导弹打击敌国的战略目标，摧毁敌国的战略反击能力。
显然，这个“敌国”肯定不是核大国。
要打击核大国，别说几枚战术核
弹头，即便让“胜利”号把搭载的“三叉戟D5”全部发射出去，也远远不够。
只是，电令中没有提到具体情况，比如目标的坐标。
虽然在对付机动目标的时候，一般不会在作战指令中提到目标的坐标，会在确定目标的运动轨迹，准确说是在开火之前，才会向打击平台提供坐标参数。但是打击机动目标主要依靠的战术武器，而不是潜射弹道导弹这种战略武器。就算需要在战略突击当中摧毁敌方的机动式战略弹道导弹发射平台，比如说俄罗斯的“白杨M”导弹发射车，也轮不到潜艇搭载的潜射弹道导弹。为保证打击的突然性，以及获得足够的命中精度，此类突击任务都是由陆基洲际弹道导弹承担。因为固定部署的陆基弹道导弹肯定会遭到敌人的反击，在首轮突击后的生存概率几乎为零，所以不管是用来发起首轮突击，还是说进行战略反击，都得在开战之后立即用掉。也正是如此，固定部署的洲际弹道导弹主要就是用于战略突击，而且瞄准的几乎都是敌对国的战略反击力量，比如说敌人的导弹发射井，还有机动式洲际弹道导弹的仓库与阵地。相对于潜射弹道导弹，固定部署的洲际弹道导弹不但有更强的投掷能力，能够携带更多的弹头，而且弹头的威力也能做得更大一些，通常能达到五十万吨TNT爆炸当量。在必要的情况下还能配备数百万吨爆炸当量，甚至是上千万吨爆炸当量的单弹头，用来摧毁得到特别加固的战略目标。更重要的是，固定部署的洲际弹道导弹有极高的精度，偏差通常比潜射弹道导弹高出了一个数量级，部分能够到达数十米，非常适合用来对付导弹发射井这类加固了的点状目标。
做为最重要的战略反击力量，潜射弹道导弹一般都不会瞄准敌人的导弹发射井，也不会用来对付敌人的导弹发射车。道理很简单，等战略核潜艇上场的时候，敌人已经把固定部署的洲际弹道导弹发射出去了。至于能机动部署的弹道导弹发射车，也肯定会在开战之后离开驻地。如果预先设置的发射阵地已经暴露，甚至遭到了打击，那么导弹发射车就会去临时挑选的发射阵地。因为缺乏可靠的侦查手段，所以战略核潜艇最多瞄准预设阵地，打击效率会非常低下。
正是如此，在现实当中，战略核潜艇瞄准的其实都是敌人的大城市与工业中心，以及油田之类的资源产地。简单说，就是尽可能的摧毁敌人做为一个现代化工业国家所必须拥有的基础设施。哪怕无法彻底的摧毁敌国，也能够通过反击，让敌国的社会体系彻底的完蛋，无法以现代化国家的身份存在。
让战略核潜艇打击机动目标，显然是扯淡。
至于动用巡航导弹发起打击，不过是作秀，基本上没有实战价值。